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                立规建章筑牢制度保障 广东珠海全力护航水∞安全

                更新日期:2015年11月11日 大字 小字
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                2015年11月4日,第十届中国城镇水务发展★国际研讨会与新技术设备博览会在珠海举行,主题为“贯■彻水十条,修复水生□ 态,推进⌒水文明”。
                  
                  珠海正在生动演绎“绿水青山就〖是金山银山”的发展理念。
                  
                  就在不久前,央视新闻联播以5分钟时长“点赞”珠海生态◣文明建设,引∩发广泛关注。在国家将把生态文明建设写入“十三五”规划的●背景下,珠※海在生态文明建设方面的示范与引领作用获得高度肯定。报道认为,珠海将生态文明建设定为城市发展的龙头,表现出了异⌒ 乎寻常的生态定力,与此同时,珠海前三季度的经济增速◢居全省首位。
                  
                  水是生存之本、生态之要,水生态文明建设是生态文明建设的重¤要组成部分。4日,第十︼届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会(简称“水博会”)在珠海举行,主题为“贯彻水十条,修复水生态,推进水文明”,将召开1个主论坛,同期召开28个分论坛,助力水生态文明建设√。



                  
                  

                生态文明让珠海既守住∞了蓝天白云、绿水青山,又蓄足了经济发展后劲。珠海近年来坚持节约优先、保护♀优先和自然恢复为主的方针,以区域水资源和水环境承载能力为约束,以维护河湖健康和水生态系统良性循环为目标,以落实最严格水资源管理ㄨ制度为核心,通过优→化水资源配置、水资源节约保护、实施水生态综◥合治理、加强制度♀建设等措施,完善水生态保护格局,有力地呵护了“山水林♂田湖”生命共同体,不仅为建设“生态文明新▼特区、科Ψ学发展示范市”提供了更强支撑,也为全国水生态文明的提升提供了一个※广东样板。
                  
                  管水 划定“三大红线”严管水资源
                  
                  从空中俯瞰珠海,可以看到这里河流纵横、河网密布,珠江八ぷ大入海口有3个是在珠海↙。而珠海由于特殊的地理位置和地貌,缺乏大㊣型蓄水设施,存在工程性和水质性缺水的问题,水资源的可持续利用至关重要。
                  
                  水生态文明的建设必㊣须以实行最严格水资源〗管理制度为核心内容,划定红线。2012年,珠海就创新出台了《珠海市最严格水资源管理制度实施方案》,紧抓用水总量控制、用水效率控制】、水功能区纳「污控制“三条红线”,加强制度约束。
                  
                  在用水总量控制々上,珠海把取水许可总量控制作为落实用水总量指标的重要控制手段,严格控制区域取用水总量。在用水效率控制方面@ ,珠海加快推进节◣水技术改造,全面开展节水型企业、单位和小区的创⊙建。在水功能区限制纳污方面,珠海加强开展水功能区水质监测工作,编制入河排污总量控制工作方案,初步建立了满足最严■格水资源管理要求的水量水质监测站网体系。
                  
                  同时,珠海还对各区相关领导干部进行综合考核评价,科学评估水生态文〗明建设的进度、成效ω和问题,严格责任追究,使之成为推进水生态文明建设的重要导向和□刚性约束。
                  
                  如今,珠海用水总量控制、用水效率提升、水质保护等领域的工︻作均取得了明显成效,全市水资源可持续发展能力不∞断增强。
                  
                  数据显示,2014年,珠海市万元工业增加值用水量为每万元15立方米,跨地级以上市河流交接断面水质达标率达到100%,水功能区水质★达标率为83.3%,各项数值均达到省下达的控制指标,获得了省水利厅的高度肯定,并于今年6月通过□ 省级节水型城市的考核,各项指标均达到《国家节水型城市考核指标》的要求。
                  
                  护水 筑牢制度保障 护航水安全
                  
                  斗门莲洲镇是珠海市重要的饮◆用水源保护区和基本农田保护区,为保护生态环境放慢了工业发展,村域→经济有待振兴。2014年,珠海首次对莲洲镇设立生态保护补偿机制,对莲洲的各项事业补偿数千万元,引导村居▂发展生态农业和生态旅游业,力争实现“绿水青山与金山银山兼得”的目标。
                  
                  “我们可以用生态补偿专项资金来改善民生,提高村集体的收入!”斗门区≡莲洲镇相关负责人对生态补偿机制竖起了大拇指。
                  
                  水源保护是珠海水生态文明建设的重要内容。珠海不断加强饮用水源地建设和保护,及时启动▲了“西水东调”工程、竹银水源⊙工程,基本上缓解了全市∏水资源紧张的矛盾。
                  
                  为水源保〇护“立规建章”是珠海的一大亮点。目前,珠海共颁布、修订了《珠海市环境保护条例》《珠海市防治船舶『污染水域条例》《珠海市饮用水源保护区扶持激励办法》和《珠海市排水条例》4部水源保护地方法规,以法治为水源地保护保驾◥护航。
                  
                  在∑ 此基础上,珠海强化饮用水源环境执法,每季度至少现场▂检查1次,开展多项水源保护专项行动,用“铁腕”手段减少污染事件的发生,重塑优质的水生态。
                  
                  今年3月,珠海再次▓改革创新,将斗门区一、二级河水饮用水源保护区的扶持资金总额@度由5000万△元调整为8500万元,对饮用水源保护区的群众予以社保扶持,较好地缓解了水源保护与经济发展之∮间的矛盾,实现社会、经济、环境协调发展。
                  
                  近年来,珠海全市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,各项指标达到国≡家生态示范市创建要求。
                  
                  治水 治污全覆〖盖 优化水环境
                  
                  走进斗ξ 门区莲洲镇莲溪湿地生态园,但见这里绿草茵茵、湖水潺潺。这个生态园建设了潜水泵、充氧池等生物渗滤系统,对莲∮溪片区的生活污水进行处理,使之达到国家一级A标准的景观用水水平。“环境变好了,我♀经常过来散步。”村民老赵不禁【点赞。
                  
                  这是珠海推进水生态环境治理的一个典型。珠海结合幸福村居◥的建设,大力推进农村小型污水处理设施的建设,并加大城镇污水处理设施建设,提升人居环境。
                  
                  目前,全市已建成污水∮处理厂16座,总设计处∴理规模达到73.4万吨/日,2014年全市城市污水集中处理率为90.13%。今年底,珠海要实现污水处理︼覆盖至209个行政村,2016年覆盖至所有自然村。
                  
                  在建好污水处理厂的同时,珠海计划实施污水管网全覆盖工程▓,不断提高污水╳收集率。如今,首批27.5公里的新建污水主干管已在前山河流域逐步延伸,第二批20.3公里的污水管网建设启动在即,为前山河的长远治理》夯实基础。
                  
                  据了解,珠√海已启动《珠海市污水专项规划的修编》和《城镇污水处理及再生利用设施建设十三∩五规划》的编制工作,结合珠海总规划的用地及※人口规模的调整以及№城市格局调整污水系统结构,对污水设施用地进行必要的控※制,使全市水环境治理得以科学、有序地开展。
                  
                  与此同时,珠海把▃治水与治山、治林、治田有机结合起来,统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村,协调解决水资源、水环境、水生态、水灾∏害问题,促进了城市水生态文▆明的系统治理。
                  
                  竹银水源工程:
                  
                  做好水文章╱ 提升幸福■感
                  
                  水库好似明镜,山坡连绵起伏,在绿水青山的衬托之▽下,位于斗门区白蕉镇的竹银水源工程如今成为一道亮丽的风景线,也是珠海以水生态文明建设促』进民生改善的〗缩影。
                  
                  珠海和澳门地处珠江口,由于特殊的地理位置和历史渊源,两地共用一套水源系统。但此前由于枯水期咸潮影响时间长、范围大,珠海的水库蓄淡水量已不能满足调咸要求,导致枯水期供水困难。
                  
                  总投资约9.6亿元的竹银水源工程由∑新建竹银水库、扩建ω 月坑水库、新建月坑与竹银水库的连接隧洞、新建竹洲头泵站及输∏水管道组成,目前项目已建成启用,为珠澳两地供水系统增加4011万立方米调节库容,使珠海东区供水系统△调节库容在原有基础上增加了1倍多,基本解决枯水期水资源调配与咸潮上溯等问题,得到了〓当地群众的好评。竹银水源工程建成启用以◎来,珠澳两地也告别了咸潮威胁的历史。
                  
                  除了竹银水︽源工程,珠海近年还从推动城乡供水一体化、建立水源地安全保障部门联动机制等方面着手,不断提高●饮用水安全保障体系,让水生态文明的建设实实在在︾惠及市民。